近年来ღ★ღ✿，四川坚持高质量发展ღ★ღ✿，努力打造市场化凯发手机娱乐app下载ღ★ღ✿、法治化ღ★ღ✿、国际化营商环境ღ★ღ✿，全面建设社会主义现代化实现良好开局ღ★ღ✿。2023年四川经济总量突破6万亿元ღ★ღ✿、居全国第五位ღ★ღ✿、同比增长6%ღ★ღ✿，增速在前十经济大省中并列第一ღ★ღ✿，展现出作为西部高质量发展重要增长极和动力源的强劲势头ღ★ღ✿。2024年国务院批复《四川省国土空间规划（2021—2035年）》ღ★ღ✿，“国家发展战略腹地”的独特核心定位是对四川既往在国家整体发展战略中所扮演角色的高度肯定ღ★ღ✿，更是对未来的殷切期许ღ★ღ✿，四川高质量发展对整个中国内陆经济的崛起和国家总体战略的实施具有标杆性意义ღ★ღ✿。在此背景下ღ★ღ✿，优化营商环境工作尤为重要ღ★ღ✿，它是吸引投资ღ★ღ✿、激活市场潜力ღ★ღ✿、促进经济内生增长的关键一环ღ★ღ✿，是推动治理体系和治理能力现代化的重要组成部分ღ★ღ✿，为四川打造“两高地ღ★ღ✿、两基地ღ★ღ✿、一屏障”奠定坚实基础ღ★ღ✿，为全省高质量发展提供有力支撑和保障ღ★ღ✿。

　　四川省委ღ★ღ✿、省政府认真贯彻落实党中央ღ★ღ✿、国务院决策部署ღ★ღ✿，坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的头号工程来抓ღ★ღ✿。2024年4月30日ღ★ღ✿，《中共四川省委 四川省人民政府关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》（川委发〔2024〕9号）（以下简称《意见》）出台ღ★ღ✿，标志着四川省优化营商环境工作从“以政务服务为核心”阶段进入“以控制成本为核心”阶段ღ★ღ✿。2024年6月6日ღ★ღ✿，全省优化营商环境电视电话会议高规格召开ღ★ღ✿，聚焦经营主体关切ღ★ღ✿，明确优化营商环境工作总体思路ღ★ღ✿，安排部署重点任务ღ★ღ✿，加快提升和持续打造市场化ღ★ღ✿、法治化ღ★ღ✿、国际化一流营商环境ღ★ღ✿，展现了推动中国式现代化四川实践的决心与行动力ღ★ღ✿。

　　自2018年ღ★ღ✿，四川省已经连续六年开展营商环境评价工作ღ★ღ✿，通过充分发挥评价以评促改ღ★ღ✿、以评促优作用ღ★ღ✿，为各级各部门及时掌握本地营商环境总体水平ღ★ღ✿、相关领域改革进展与成效ღ★ღ✿、存在的短板弱项ღ★ღ✿、改进方向等提供了决策参考ღ★ღ✿，有效推动了全省营商环境持续优化ღ★ღ✿。

　　四川省发展和改革委员会按照《四川省优化营商环境条例》相关规定ღ★ღ✿，于2024年4月-6月依法委托第三方评价机构k8凯发国际ღ★ღ✿！ღ★ღ✿，对全省21个市（州）开展了2023年度营商环境评价ღ★ღ✿。第三方机构以《意见》为工作统揽和牵引ღ★ღ✿，以控制成本为核心ღ★ღ✿，以服务企业为导向ღ★ღ✿，以经营主体满意度为标准ღ★ღ✿，聚焦政务环境ღ★ღ✿、法治环境ღ★ღ✿、要素环境ღ★ღ✿、创新环境四大方面ღ★ღ✿，调整并优化了评价指标体系ღ★ღ✿。评价工作旨在通过科学公正的评估ღ★ღ✿，精准把脉全省营商环境现状ღ★ღ✿，明确改进方向ღ★ღ✿，推动全省营商环境持续优化提升ღ★ღ✿。

　　2023年度四川省营商环境评价指标体系设计坚持“两个兼顾”（兼顾静态现状与动态改善ღ★ღ✿、兼顾全国可比与创新突破）ღ★ღ✿、“两个突出”（突出四川省重点特色工作ღ★ღ✿、突出经营主体满意度）ღ★ღ✿，确保全省评价工作的科学性ღ★ღ✿、系统性和规范性ღ★ღ✿。评价指标体系包括四个一级指标ღ★ღ✿、20个二级指标ღ★ღ✿。

　　本次评价按照贴合省情ღ★ღ✿、彰显特色原则ღ★ღ✿，紧紧围绕《意见》ღ★ღ✿，设置政务环境ღ★ღ✿、法治环境ღ★ღ✿、要素环境ღ★ღ✿、创新环境四个一级指标ღ★ღ✿。

　　本次评价共设置20个二级指标凯发手机娱乐app下载ღ★ღ✿，在政务环境指标下ღ★ღ✿，设置政务服务便利化凯发手机娱乐app下载ღ★ღ✿、惠企政策落实ღ★ღ✿、市场准入及退出ღ★ღ✿、工程建设项目审批质效ღ★ღ✿、招标投标ღ★ღ✿、政府采购6个二级指标ღ★ღ✿，重点评价减少经营主体制度性交易成本方面的工作成效ღ★ღ✿；在法治环境指标下ღ★ღ✿，设置企业权益保护ღ★ღ✿、监管执法ღ★ღ✿、涉企案件办理ღ★ღ✿、企业破产4个二级指标ღ★ღ✿，重点评价维护企业合法权益方面的工作成效ღ★ღ✿；在要素环境指标下ღ★ღ✿，设置金融服务ღ★ღ✿、用工稳工ღ★ღ✿、税收ღ★ღ✿、用水用气用你的指尖扰乱我吧2ღ★ღ✿、用电ღ★ღ✿、用地ღ★ღ✿、物流贸易7个二级指标ღ★ღ✿，重点评价降低经营主体生产经营成本方面的工作成效ღ★ღ✿；在创新环境指标下ღ★ღ✿，设置科技创新ღ★ღ✿、知识产权ღ★ღ✿、开放合作3个二级指标ღ★ღ✿，重点评价激发市场活力方面的工作成效ღ★ღ✿。20个二级指标按照同等重要原则均权（5%）计分ღ★ღ✿。经营主体满意度权重设为40%ღ★ღ✿。

　　本次评价ღ★ღ✿，主要检验各市（州）贯彻落实《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》情况ღ★ღ✿、《意见》工作任务的前期基础情况ღ★ღ✿、2022年度四川省营商环境评价发现问题的整改落实情况ღ★ღ✿、全省2023年度营商环境重点工作的推进情况ღ★ღ✿、对标2023年度全国先进城市营商环境改革创新举措及典型经验做法等五个方面工作ღ★ღ✿。

　　本次评价采用数据采集凯发k8国际ღ★ღ✿！ღ★ღ✿、核查核验ღ★ღ✿、明察暗访ღ★ღ✿、问卷调查ღ★ღ✿、专家访谈等方式ღ★ღ✿，多角度ღ★ღ✿、多层次ღ★ღ✿、全方位评价各地营商环境状况ღ★ღ✿，对全省21个市（州）在2023年1月1日至2023年12月31日综合表现进行综合评估ღ★ღ✿。

　　2023年省评呈现以下三大特点ღ★ღ✿：一是全内容公开透明ღ★ღ✿。评价前组织召开动员暨培训会ღ★ღ✿，对评价指标体系进行系统解读ღ★ღ✿，对评价方式方法进行全面培训凯发手机娱乐app下载ღ★ღ✿。评价过程中统一发布评价操作指南ღ★ღ✿，对评价对象提出的问题公开答疑ღ★ღ✿，确保评价信息全过程公开透明ღ★ღ✿。二是全方位多维印证ღ★ღ✿。通过数据采集ღ★ღ✿、核查核验ღ★ღ✿、明察暗访ღ★ღ✿、问卷调查ღ★ღ✿、专家访谈等“线上+线下”结合方式获取数据信息ღ★ღ✿，采用数据比对ღ★ღ✿、溯源复核和逻辑关系诊断进行多轮核验比对ღ★ღ✿，确保所获信息的真实性ღ★ღ✿、准确性ღ★ღ✿、有效性ღ★ღ✿。三是全过程良性互动ღ★ღ✿。评价前ღ★ღ✿，评价内容充分征求省直相关部门（单位）意见用你的指尖扰乱我吧2ღ★ღ✿，答疑期间充分吸纳市（州）反馈意见ღ★ღ✿，合理调整评价内容ღ★ღ✿。评价中ღ★ღ✿，不组织部门工作人员答题考试ღ★ღ✿，不要求负责同志出面汇报工作ღ★ღ✿，严格将“减轻基层参评负担”要求落到实处ღ★ღ✿。评价后ღ★ღ✿，积极与省直相关部门（单位）和市（州）沟通交流ღ★ღ✿，确保现状ღ★ღ✿、亮点和问题准确反映到位ღ★ღ✿。

　　本次评价形成了《2023年度四川省营商环境评价报告》《2023年度四川省营商环境评价市（州）分册报告》《2023年度四川省营商环境评价指标分册报告》《2023年度四川省外资企业营商环境评价报告（专册）[中文版+英文版]》《2023年度四川省优化营商环境案例集》等成果ღ★ღ✿，共计44册报告ღ★ღ✿。

　　《2023年度四川省营商环境评价报告》《2023年度四川省营商环境评价市（州）分册报告》《2023年度四川省营商环境评价指标分册报告》将反馈给省直相关部门（单位）及各参评市（州）ღ★ღ✿，帮助省直相关部门（单位）及市（州）及时掌握营商环境总体情况用你的指尖扰乱我吧2ღ★ღ✿、存在的短板弱项ღ★ღ✿，明确下一步改进方向ღ★ღ✿，为持续优化营商环境提供决策参考ღ★ღ✿。

　　《2023年度四川省优化营商环境案例集》分类收集了省直相关部门（单位）ღ★ღ✿、市（州）的改革亮点ღ★ღ✿、创新举措和典型经验做法ღ★ღ✿，为推动改革积累经验ღ★ღ✿，更好发挥标杆引领带动作用提供经验支持ღ★ღ✿。

　　《2023年度四川省外资企业营商环境评价报告（专册）[中文版+英文版]》是四川省在国内创新开展外资企业评价营商环境的重要成果ღ★ღ✿，主要反映外资企业在川投资兴业的总体感受及核心关注问题ღ★ღ✿，促进四川国际化营商环境优化提升ღ★ღ✿。

　　从市（州）整体表现来看ღ★ღ✿，2023年度全省优秀等级市（州）数量4个ღ★ღ✿，分别为成都市ღ★ღ✿、德阳市ღ★ღ✿、绵阳市ღ★ღ✿、遂宁市ღ★ღ✿；良好等级市（州）15个ღ★ღ✿，分别为自贡市ღ★ღ✿、攀枝花市ღ★ღ✿、泸州市用你的指尖扰乱我吧2ღ★ღ✿、广元市ღ★ღ✿、内江市ღ★ღ✿、乐山市ღ★ღ✿、南充市ღ★ღ✿、宜宾市ღ★ღ✿、广安市ღ★ღ✿、达州市ღ★ღ✿、巴中市ღ★ღ✿、雅安市ღ★ღ✿、眉山市ღ★ღ✿、资阳市ღ★ღ✿、凉山州ღ★ღ✿；一般等级市（州）2个ღ★ღ✿，分别为阿坝州ღ★ღ✿、甘孜州ღ★ღ✿。

　　从各市（州）的市场主体实际感受来看ღ★ღ✿，本次评价发出16.03万份经营主体调查问卷ღ★ღ✿，回收有效问卷1.75万份ღ★ღ✿。问卷调查结果显示ღ★ღ✿，全省“经营主体满意度”得分为81.81分（成都市ღ★ღ✿、泸州市ღ★ღ✿、德阳市凯发手机娱乐app下载ღ★ღ✿、绵阳市ღ★ღ✿、广元市ღ★ღ✿、遂宁市ღ★ღ✿、内江市ღ★ღ✿、南充市ღ★ღ✿、达州市9个市表现高于全省平均水平）ღ★ღ✿，较2022年度“经营主体满意度”得分（81.09分）提升了0.72分ღ★ღ✿。

　　从一级指标来看ღ★ღ✿，2023年度全省政务环境ღ★ღ✿、要素环境高于四大环境平均表现ღ★ღ✿，智慧系统赋能（如省政府采购一体化平台ღ★ღ✿、省政务服务一体化平台等）和政务服务标准化规范化便利化改革成效显著ღ★ღ✿，减税降费举措效果明显ღ★ღ✿，水电气ღ★ღ✿、土地保障相对稳定ღ★ღ✿。但法治环境和创新环境低于平均表现用你的指尖扰乱我吧2ღ★ღ✿，仍有提升空间凯发手机娱乐app下载k8凯发ღ★ღ✿，ღ★ღ✿。

　　从二级指标来看ღ★ღ✿，政务服务便利化ღ★ღ✿、市场准入及退出ღ★ღ✿、工程建设项目审批质效ღ★ღ✿、政府采购ღ★ღ✿、企业权益保护ღ★ღ✿、监管执法ღ★ღ✿、税收7个二级指标优秀市（州）数量在10个及以上ღ★ღ✿，涉企案件办理ღ★ღ✿、企业破产ღ★ღ✿、金融服务ღ★ღ✿、用地ღ★ღ✿、物流贸易ღ★ღ✿、科技创新ღ★ღ✿、知识产权ღ★ღ✿、开放合作8个二级指标优秀市（州）数量在3个及以下ღ★ღ✿。

　　将2020-2023年度的可量化数据进行纵向比较发现ღ★ღ✿，部分指标得到有效提升ღ★ღ✿。全省一般社会投资项目行政审批平均办理时间较2021年压缩50.74%ღ★ღ✿；用水凯发手机娱乐app下载ღ★ღ✿、用气报装时间较2020年分别压缩26.1ღ★ღ✿、24.7个工作日ღ★ღ✿；解决买卖合同纠纷平均耗时较2020年压缩153.9天ღ★ღ✿；全省破产案件平均审理周期同比下降3.5个月ღ★ღ✿，收回债务平均时间较2020年下降3.7个月ღ★ღ✿；知识产权每万人口高价值发明专利拥有量较2021年增加2.74件ღ★ღ✿。

　　评价组全面系统梳理各地各部门的原创性ღ★ღ✿、差异化实践探索和有效做法ღ★ღ✿，从政务环境ღ★ღ✿、法治环境ღ★ღ✿、要素环境ღ★ღ✿、创新环境四个方面ღ★ღ✿，总结提炼60个案例ღ★ღ✿，汇编形成了《2023年度四川省优化营商环境案例集》ღ★ღ✿，供各地各部门在下一步优化营商环境工作中参考借鉴ღ★ღ✿。

　　通过评价中与省直部门ღ★ღ✿、市（州）互动发现以下特色亮点ღ★ღ✿：一是全省对营商环境评价工作的接受度和重视程度更高ღ★ღ✿，全省优化营商环境工作跨部门ღ★ღ✿、跨层级协同机制加速构建ღ★ღ✿，“齐抓共管”格局初步形成ღ★ღ✿。特别是成都市每年聚焦优化营商环境主题召开“新春第一会”ღ★ღ✿，充分发挥了标杆引领的积极作用凯发手机娱乐app下载ღ★ღ✿。二是企业需求导向愈加明显ღ★ღ✿，全省更加聚焦于经营主体的实际需求ღ★ღ✿，全面升级服务链条ღ★ღ✿，迎来了一个以“控成本”为核心理念的新阶段ღ★ღ✿。三是全省营商环境实现了从“夯基础”到“提质量”的跃升ღ★ღ✿，目前全省准入环节的开办企业办理时间已经处于全国先进水平ღ★ღ✿，生产经营环节的行政审批事项便利度得到大幅提升ღ★ღ✿，这两方面也是企业感知变化最明显的地方ღ★ღ✿，陆续有些地方开始关注营商环境对产业的效益ღ★ღ✿，例如成都天府新区ღ★ღ✿、绵阳市ღ★ღ✿、泸州市ღ★ღ✿、内江市等都开始探索研究如何优化本地重点产业的营商环境ღ★ღ✿。

　　从经营主体问卷调查ღ★ღ✿、企业深度访谈ღ★ღ✿、材料核验情况来看ღ★ღ✿，四川省营商环境在惠企政策ღ★ღ✿、政府诚信ღ★ღ✿、金融服务ღ★ღ✿、用工稳工ღ★ღ✿、监管执法ღ★ღ✿、公平竞争方面存在六个主要问题ღ★ღ✿：一是惠企政策落地不佳ღ★ღ✿；二是拖欠账款时有发生ღ★ღ✿；三是企业融资困难重重ღ★ღ✿；四是熟练技工招聘困难ღ★ღ✿；五是监管检查频次较多ღ★ღ✿；六是隐性壁垒仍然存在用你的指尖扰乱我吧2ღ★ღ✿。

　　针对上述存在的问题ღ★ღ✿，评价组参考全国先进省市优秀做法ღ★ღ✿，结合四川实际ღ★ღ✿，从加大政策落实力度ღ★ღ✿、加强诚信政府建设ღ★ღ✿、构建数字金融生态ღ★ღ✿、拓宽人才引育途径ღ★ღ✿、创新科技赋能监管ღ★ღ✿、破除准入隐性壁垒六个方面提出了60条对策建议ღ★ღ✿。