凯发k8国际首页◈ღ★★，污水处理◈ღ★★，排污许可◈ღ★★，编者按◈ღ★★：5月10日联合国大会通过决议◈ღ★★，正式开启了《世界环境公约》的谈判进程◈ღ★★。联合国官方发布的消息显示◈ღ★★，该决议获得了143票支持◈ღ★★，6票反对（伊朗◈ღ★★、菲律宾◈ღ★★、俄罗斯联邦嘿嘿连载下载汅api免费旧版破解版◈ღ★★、叙利亚◈ღ★★、土耳其◈ღ★★、美国）◈ღ★★，6票弃权（白俄罗斯凯发k8国际首页登录◈ღ★★、马来西亚◈ღ★★、尼加拉瓜◈ღ★★、尼日利亚◈ღ★★、沙特阿拉伯◈ღ★★、塔吉克斯坦）◈ღ★★。

　　作为中国领先的生态环保公益NGO（非政府组织）◈ღ★★，中国绿发会一直在通过生物多样性和可持续发展领域的各个环节推动积极参与全球环境治理◈ღ★★、应对环境与气候变化嘿嘿连载下载汅api免费旧版破解版◈ღ★★，并走在相关工作前沿◈ღ★★。包括倡导“生态‘一带一路’”（EBRs）等◈ღ★★，积极协助我国参与全球治理◈ღ★★，参与游戏规则制定◈ღ★★，推动将“人类命运共同体”等写入《世界环境公约》等等◈ღ★★。

　　现将《世界环境公约》（草案）2017年下半年的提交给联合国的草案版本分享如下◈ღ★★，供有关专家学者研究参考◈ღ★★。值得一提的是◈ღ★★，这个版本很可能不是当前经过各缔约方博弈后的版本◈ღ★★；也还远非最终版本◈ღ★★。但我们相信◈ღ★★，针对不同版本的发展脉络的研究仍然会非常有价值◈ღ★★，因此平台发布◈ღ★★。

　　这里要谈谈《世界环境公约》的起源和发展脉络◈ღ★★。据IUCN世界环境法委员会（WCEL）委员◈ღ★★、中国绿发会秘书长周晋峰博士介绍◈ღ★★，2016年7月◈ღ★★，法国宪法委员会主席洛朗·法比尤斯（Laurent Fabius）和主要起草者雅安•阿吉拉(Yann Aguila)进行了讨论◈ღ★★，决定起草一个文件◈ღ★★。当时有多种不同的想法◈ღ★★：包括一是建议制定《世界环境公约》◈ღ★★，但是不提供草案◈ღ★★；二是也提供草案◈ღ★★。在法语中这个草案叫做“劣势文本”（untexte martyr）◈ღ★★，因为未来它主动将被不断质疑◈ღ★★、挑战◈ღ★★，要被各方不断修改◈ღ★★、充实入新的内容◈ღ★★，以形成最终的文本凯发k8国际首页登录◈ღ★★。权衡再三后◈ღ★★，最终仍决定提供了这样一个草案◈ღ★★。周晋峰博士所在的IUCN世界环境法委员会（WCEL）深度参与了该草案有关进程◈ღ★★。刚开始有100多条◈ღ★★，最后在2017年6月减到了26条◈ღ★★，也就是说下文这个版本◈ღ★★。2017年9月◈ღ★★，该草案经法国总统马克龙提交给了联合国◈ღ★★。今年4月底◈ღ★★，洛朗·法比尤斯已接受周晋峰博士（他同时也是北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院的客座研究员）的邀请◈ღ★★，将于今年夏季在北京大学就“人类命运共同体与世界环境公约”做主题演讲◈ღ★★。欢迎持续关注中国绿发会微信公众号（ChinaGreenExpress）参与有关活动◈ღ★★。

　　重申1972年6月16日在斯德哥尔摩通过的《联合国人类环境会议的宣言》◈ღ★★、1982年10月28日通过的《世界自然宪章》以及1992年6月14日在里约热内卢通过的《联合国环境与发展大会的宣言》◈ღ★★，

　　考虑到应对气候变化问题的紧迫性◈ღ★★，重申1992年5月9日在纽约通过的《联合国气候变化框架公约》以及2015年12月12日通过的《巴黎协定》确定的目标◈ღ★★，

　　需要我们采取紧急行动重申在开发利用自然资源时必须保证生态系统拥有恢复能力并继续提供服务◈ღ★★，从而维护地球上生命的多样性◈ღ★★，并促进全人类福祉和贫困的消除◈ღ★★，

　　意识到地球上的生命所面临的威胁是全球性的◈ღ★★，需要所有国家◈ღ★★，需要所有国家根据共同但有区别的责任和各自能力◈ღ★★，并鉴于其国情最大程度地进行合作的责任和各自能力◈ღ★★，并鉴于其国情最大程度地进行合作的责任和各自能力◈ღ★★，并鉴于其国情最大程度地进行合作参与适宜◈ღ★★、有效的国际行动◈ღ★★，

　　决心推进既满足当代人需求◈ღ★★，又不损害后代人满足自身需求之能力◈ღ★★，且尊重地球生态系统的平衡和完整性的可持续发展凯发k8国际首页登录◈ღ★★，

　　意识到必须尊重◈ღ★★、促进并充分考虑到各国面对在其管辖下的本地居民◈ღ★★、当地社群◈ღ★★、移民◈ღ★★、儿童◈ღ★★、残疾人士及脆弱群体所应承担的人权嘿嘿连载下载汅api免费旧版破解版◈ღ★★、健康权方面的义务◈ღ★★，

　　欣见非国家行为主体◈ღ★★，包括民间社会◈ღ★★、经济主体◈ღ★★、城市◈ღ★★、地区以及其它国家内部机构◈ღ★★，在环境保护中扮演着至关重要的角色◈ღ★★，

　　任何国家或国际机构◈ღ★★、自然人或法人◈ღ★★，无论公私◈ღ★★，都有养护环境的义务◈ღ★★。为此◈ღ★★，每个人都要在各自层面为维持◈ღ★★、保护和修复完整的地球生态系统做出贡献◈ღ★★。

　　各缔约方应将保护环境的要求纳入到国家◈ღ★★、国际政策与活动的制定和实施当中◈ღ★★，以推进气候失序应对◈ღ★★、海洋保护和生物多样性保护等工作◈ღ★★。

　　各缔约方应确保在其管辖权范围内或受其控制的活动不会对其它缔约方领土或国家管辖范围以外区域的环境造成损害◈ღ★★。

　　各缔约方采取必要措施◈ღ★★，在作出批准或启动有可能对环境造成重大负面影响的项目◈ღ★★、活动◈ღ★★、计划或方案的决定之前先完成环境影响评估凯发k8国际首页登录◈ღ★★。

　　特别地◈ღ★★，各国应根据其勤勉义务◈ღ★★，密切监督所有上述其批准或启动的项目◈ღ★★、活动◈ღ★★、计划或方案所产生的后续影响◈ღ★★。

　　如果存在对环境造成严重或不可逆损害的风险◈ღ★★，不能以尚无确凿科学证据为由推迟采取预防环境损害的有效◈ღ★★、恰当措施◈ღ★★。

　　各缔约方确保◈ღ★★，污染以及其它任何环境扰动或损害的预防◈ღ★★、减缓和修复成本应尽可能由导致上述污染◈ღ★★、扰动或损害的方面来承担◈ღ★★。

　　只要最终选择尚未作出◈ღ★★，所有人皆有权在合适的阶段参与制定有可能对环境造成重大影响之政府部门的决策◈ღ★★、措施◈ღ★★、计划◈ღ★★、方案◈ღ★★、活动◈ღ★★、政策和标准◈ღ★★。

　　各缔约方确保◈ღ★★，当政府部门或私人主体出现违反环境法的疏忽或其它行为时◈ღ★★，任何人皆有权在考虑到本公约内容的情况下◈ღ★★，获得有效且费用合理的司法保障◈ღ★★，通过司法和行政程序提出反对◈ღ★★。

　　各缔约方确保尽可能向年青一代及成年人就环境问题进行教育宣传◈ღ★★，让每个人都具有保护和改善环境的责任意识◈ღ★★。

　　各缔约方确保保护有关环境问题的言论和信息自由◈ღ★★。各方应促进关于生态系统和环境保护必要性的有教育性质的相关信息通过大众信息渠道的传播◈ღ★★。

　　各缔约方◈ღ★★，鉴于非国家行为主体和国内机构◈ღ★★，包括民间社会◈ღ★★、经济主体◈ღ★★、城市和地区等在保护环境中发挥着至关重要的作用◈ღ★★，采取必要措施鼓励其实施本公约◈ღ★★。

　　各缔约方有义务通过有效的环保标准◈ღ★★，[1] 并确保这些标准的实施◈ღ★★，保证标准得到公平◈ღ★★、有效的执行凯发k8国际首页登录◈ღ★★。

　　各缔约方采取必要措施◈ღ★★，以保护和恢复生态系统及人类群体的多样性◈ღ★★，使其在面对环境损害◈ღ★★、扰动时有抵御◈ღ★★、恢复和适应的能力◈ღ★★。

　　为了维持凯发k8国际首页登录◈ღ★★、保护◈ღ★★、修复地球生态系统以及地球生命群体的完整性嘿嘿连载下载汅api免费旧版破解版◈ღ★★，各缔约方应本着团结互助和全球合作的精神◈ღ★★，精诚合作嘿嘿连载下载汅api免费旧版破解版◈ღ★★，以确保本公约各项条款的实施◈ღ★★。

　　该机制由一个独立专家委员会构成◈ღ★★，其主要任务是为公约的实施提供便利◈ღ★★。委员会以透明◈ღ★★、不指责◈ღ★★、不惩罚的方式运作◈ღ★★。委员会特别考虑到各缔约国各自的国情和能力◈ღ★★。

　　自专家委员会履职起两年后◈ღ★★，各缔约方将按照缔约方会议确定的一个不得超过四年的周期◈ღ★★，定期向专家委员会汇报各自在本公约实施中取得的进展◈ღ★★。

　　本公约开放供签署◈ღ★★，由各国和国际组织批准◈ღ★★、接受或核准◈ღ★★。本公约自***至***在纽约联合国总部开放供签署◈ღ★★，自其开放签署截止日之次日起开放供加入◈ღ★★。批准◈ღ★★、接受◈ღ★★、核准或加入的文书应交存于保存入◈ღ★★。

　　对于在上述第1款中规定的生效条件达到之后批准◈ღ★★、接受◈ღ★★、核准或加入本公约的每一国家或区域国际组织◈ღ★★，本公约应自其批准◈ღ★★、接受◈ღ★★、核准或加入的文书交存之日后第九十天起生效◈ღ★★。[2]

　　本公约的原件◈ღ★★，包括英文◈ღ★★、阿拉伯文◈ღ★★、中文◈ღ★★、西班牙文◈ღ★★、法文◈ღ★★、俄文版本◈ღ★★，由联合国秘书长保存◈ღ★★，不同语言版本同等作准◈ღ★★。

　　[1] 此处官方文件译为了“标准”（norm）◈ღ★★，笔者认为不妥◈ღ★★，译为标准在中文话语体系里面有更宽泛的意思◈ღ★★。建议译为“法律”更妥◈ღ★★。