众所周知✿ღღ，《国际水道非航行使用法公约》（一下简称《公约》）是首部为了调整国际淡水资源利用的法律凯发K8国际✿ღღ，旨在保护和保全生态系统✿ღღ，预防✿ღღ、减少和控制污染✿ღღ，防止引进对缔约国不利的外来或新的物种✿ღღ，以便进一步保护和保全海洋环境✿ღღ。加拿大作为缔约国✿ღღ，无疑肯定《公约》作为国际法的存在✿ღღ。至今为止✿ღღ，《公约》已拥有分布在欧洲✿ღღ、亚洲✿ღღ、非洲3个地区的36个缔约国✿ღღ，虽然公约中的确存在一系列的不足✿ღღ，例如✿ღღ，约束上中游国家水资源利用行为更为有利, 使得位于国际河流下游的流域国的缔约意愿更强, 但它调整着各国间斗争和合作的关系✿ღღ，使参与国在实践中实现其真正立法的目的✿ღღ。

　　从国际法的性质上来讲✿ღღ，《公约》的缔约国之间主权平等✿ღღ，各国之间拥有对等的权利与义务✿ღღ，其吸收了国际淡水资源开发与保护方面的双边或区域条约的实践经验✿ღღ，从而确立了公平合理利用和参与凯发K8国际✿ღღ、不造成重大损害✿ღღ、国际合作等国际基本原则✿ღღ。其中的一些原则也符合国际法和平解决国际争端✿ღღ、国际合作✿ღღ、和平共处等原则✿ღღ，成为国际司法机构在审理相关案件中的依据大团结之乱史目录✿ღღ。《公约》之所以被多国认可✿ღღ，是因为其包含着各国的“协调意志”——在使用和开放国际水道时✿ღღ，还应保护该水道✿ღღ，达成最终的互利共赢✿ღღ，这其中大团结之乱史目录✿ღღ，也包含着加拿大的一份“意志”✿ღღ。

　　毋庸置疑✿ღღ，《公约》融入了国际习惯法的一些规则✿ღღ，有一般的实践或通例存在凯发K8国际✿ღღ，并被各国接受为法律✿ღღ，即“法律确信”✿ღღ。在1959年✿ღღ，联合国主要的审议机构联大就提出制定与国际河流水资源利用有关的法律条约✿ღღ，并在1997年的联大以多数赞成票通过了《公约》✿ღღ。《公约》虽是由国际法委员会及其特别专员起草凯发K8国际✿ღღ，但是其在条约编撰与缔约的程序中✿ღღ，广泛听取民意✿ღღ，更加能体现此《公约》的民主性✿ღღ。在漫长的17年的“挣扎”下✿ღღ，《公约》最终在2014年8月17日发生法律效力✿ღღ，并适用于国家和国际组织或国际组织相互间的条约关系✿ღღ，在往后的实践中持续性地影响了国际河流的开发与利用✿ღღ。并且✿ღღ，此份实践具有一贯性✿ღღ，《公约》的第一条便规定其范围✿ღღ，即适用于国际水道及其水为航行以外目的的使用与这些水道及其水的使用有关的保护✿ღღ、保全和管理措施✿ღღ，不适用于为航行的使用国际水道✿ღღ，避免了同一行为矛盾的产生✿ღღ。虽然《公约》的实践并非被世界所有国家所接受或采用✿ღღ，但其生效后的区域实践✿ღღ、双边实践仍可体现习惯法的普遍性✿ღღ，如2010年乌拉圭诉阿根廷“乌拉圭河纸浆厂案”的判决✿ღღ。

　　加拿大是一个高度发达的资本主义联邦国家✿ღღ，人民的生活水平普遍较高✿ღღ，他的国内法主要继承和发展了英国判例法传统, 国际法也深受英国传统国际法理论与实践的影响✿ღღ。当然✿ღღ，法国也对加拿大有一定的影响✿ღღ，法国大革命促使加拿大摆脱英国殖民统治✿ღღ，最终形成在魁北克省实行法国法, 其它地区实行英国普通法的“一国两制”局面✿ღღ。二战后的几十年里✿ღღ，加拿大投身于外交工作✿ღღ，更是以灵活的外交政策应对美苏冷战大团结之乱史目录✿ღღ，获得了良好的国际声誉✿ღღ。当然✿ღღ，加拿大也从未忽视水外交✿ღღ，在此方面为国际社会作出巨大的贡献凯发K8国际✿ღღ，

　　1961年《维也纳外交关系公约》便定义了外交行为✿ღღ，其通过外交机关与国家授权的代表与其他国家和国际组织进行职业性地交往✿ღღ，通常的形式与手段有✿ღღ：建立使馆✿ღღ、领导人出访✿ღღ、派遣代表等等✿ღღ。而如今大团结之乱史目录✿ღღ，水外交也逐日被专家与学者重视✿ღღ，其以水合作✿ღღ、水交换✿ღღ、水援助✿ღღ、水谈判等方式出现在大众的视野✿ღღ，对国与国之间解决跨界河流问题产生重大的影响✿ღღ。而《公约》在一定意义上提升了加拿大水外交能力✿ღღ，为其争取更多话语权和主导权✿ღღ，充分发挥加拿大河流（如麦肯齐河✿ღღ、育空河✿ღღ、圣劳伦斯河和哥伦比亚河）资源丰富的特点✿ღღ，推动与他国进行水外交大团结之乱史目录✿ღღ。

　　随着各国的经济发展与人口的不断增长✿ღღ，各国对资源的需求愈发增加✿ღღ，不免产生冲突与矛盾✿ღღ。美国与加拿大便因对哥伦比亚河开发利用的诉求不同而起争端大团结之乱史目录✿ღღ，争论的焦点便为水权益的分配问题凯发K8国际✿ღღ。“水外交框架”✿ღღ，从传统水争端解决方法的思维模式条约出来凯发K8国际✿ღღ，以协商谈判和国际仲裁等模式为有争端的国家提供了一条新的思路✿ღღ，并且同时符合公平可持续原则与互利共赢原则✿ღღ，维护着国际的和平✿ღღ。国际委员会统筹考虑了水资源✿ღღ、水能资源✿ღღ、防洪减灾等各种因素✿ღღ，通过对工程投资✿ღღ、防洪效益和发电效益等的量化计算✿ღღ，考虑利益共享原则✿ღღ，提出了基于利益共享和利益补偿的互利共赢解决方案✿ღღ，两国政府相互体谅✿ღღ，相互理解✿ღღ，以友好地态度最终签订《关于合作开发哥伦比亚河流域水资源条约》✿ღღ。美加以和平的方式解决哥伦比亚河跨界水争端无疑成为国际舞台上典型与正面案例✿ღღ，也为他国解决因开发利用引发的上下游跨界水争端提供了建设性的意见✿ღღ。

　　显而易见✿ღღ，在今后的水外交中✿ღღ，加拿大更应注重国际河流法的一般原则✿ღღ，避免与他国产生冲突✿ღღ，特别是《国际河流利用规则》（《赫尔辛基规则》）中强调的国际流域水资源的公平利用原则✿ღღ，阐释了每个流域国应平等地利用国际水资源✿ღღ，不应为了个人利益而有失合理性与公平性✿ღღ，且在此基础上✿ღღ，应以他国的经济发展状况✿ღღ、气候状况✿ღღ、水文状况✿ღღ、地理状况为基础✿ღღ，在他国可接受的范围内进行活动✿ღღ。而与公平合理利用原则存在密切关系的便是无害原则✿ღღ，即在对国际水资源开发利用时✿ღღ，不应侵害其他沿岸国合法利益✿ღღ，并且应秉持着保护国际河流的理念✿ღღ，使得自己国与他国的利益得到最大化✿ღღ。由于公平合理利用原则对国家用水行为的判断没有提供具体明确指引, 而无害原则从结果规制的角度上, 要求流域内沿岸各国的开发利用活动不能造成重大损害, 实现了对国际河流开发利用活动的有效规制✿ღღ。因此✿ღღ，唯有在公平利用原则的基础上符合无害原则的条件✿ღღ，将两者灵活运用✿ღღ，加拿大才能与他国保持和谐地合作关系✿ღღ，减少不利后果发生的可能性✿ღღ。

　　《公约》的诞生对加拿大日后开发国际河流有着巨大的影响✿ღღ，一定程度使得加拿大开发与利用国际河流变得合法化✿ღღ，也为之获得国际水道信息提供了渠道✿ღღ，促进了加拿大的水外交与他国的合作能力✿ღღ，减少因跨界水系管理产生的纠纷✿ღღ。不仅能实现生态环境的可持续性发展✿ღღ、维护环境安全✿ღღ，更有利于进一步发展加拿大的经济✿ღღ。1818010226k8凯发✿ღღ！排污许可✿ღღ，凯发k8娱乐凯发k8国际✿ღღ。国际公约✿ღღ，凯发k8国际娱乐官网入口