主权国家作为国际法主体★✿ღ，发展对外关系★✿ღ，参与国际社会生活★✿ღ，不可避免的与其他国家和国际组织“打交道”★✿ღ。各国以追求本国国家利益为天然使命★✿ღ，如何使各国之间建立正常友好的国际关系★✿ღ，以维护国际和平与安全★✿ღ，促进全人类的共同福祉★✿ღ，是我们面临的共同课题★✿ღ。当然★✿ღ，各国政治家撇弃成见★✿ღ，深谋远虑★✿ღ，求同存异★✿ღ，实乃第一要务★✿ღ。同时★✿ღ，依据各国国家利益的考量★✿ღ，通过法律的手段★✿ღ，以国际条约为载体★✿ღ，建立国家间的条约关系★✿ღ，寻求共识★✿ღ，以图合作★✿ღ。各国间一旦发生国际争端★✿ღ，通过解释条约★✿ღ，来厘清是非曲直★✿ღ，消除分歧★✿ღ，这应引起我们足够的关注唐嫣赵丽颖郑爽杨幂刘亦菲★✿ღ。

　　正如1969年《维也纳条约法公约》序言所说★✿ღ，“鉴于条约在国际关系历史上之基本地位★✿ღ，承认条约为国际法渊源之一★✿ღ，且为各国间不分宪法及社会制度发展和平合作之工具★✿ღ，其重要性日益增加★✿ღ，鉴悉自由同意与善意之原则以及条约必须遵守规则及举世所承认唐嫣赵丽颖郑爽杨幂刘亦菲唐嫣赵丽颖郑爽杨幂刘亦菲★✿ღ，确认凡关于条约之争端与其他国际争端★✿ღ，皆应以和平方法且依正义及国际法之原则解决之★✿ღ，深信本公约所达成之条约法之编纂及逐渐发展可促进宪章所揭示之联合国宗旨★✿ღ，即维持国际和平与安全★✿ღ，发展国际间之友好关系并达成其彼此合作”★✿ღ。

　　国际民航组织自成立以来,在维护国际民用航空安全以及促进国际民航健康★✿ღ、有序发展等方面功不可没,它对国际航空立法起到了积极的促进作用★✿ღ。目前★✿ღ，在国际民航组织的主持下★✿ღ，出台一部国际公约大体上要经过以下几个阶段★✿ღ：

　　通常★✿ღ，在国际民航组织法律委员会会议上★✿ღ，由若干个国家的代表提请各与会代表关注某项议题的重要性★✿ღ，一旦获得广泛国家的同意之后★✿ღ，国际民航组织理事会会指示秘书处成立研究小组来开展工作★✿ღ。

　　一旦专门的工作组成立之后★✿ღ，该小组会任命某位知名专业人士担任专题报告员★✿ღ，负责研究工作★✿ღ，向专家组提交专题报告★✿ღ。专家组可召开若干次会议★✿ღ，并邀请各国代表和专家参加会议★✿ღ，各国代表或者专家可就此专题发表意见★✿ღ，但此时的意见主要还是专业技术上的问题★✿ღ，并不涉及更多的政策取向问题★✿ღ。

　　专家小组会议结束之后★✿ღ，国际民航组织如果觉得时机成熟时★✿ღ，可召集国际民航组织法律委员会特别委员会会议★✿ღ，以讨论专家组阶段重点关注的问题★✿ღ。但此阶段的会议★✿ღ，与前一阶段的专家组会议相比★✿ღ，带有一定的国家政治姿态★✿ღ，各国之间的立场和态度开始呈现分化组合的现象★✿ღ。

　　国际民航组织法律委员会特别委员会会议结束之后★✿ღ，国际民航组织如果觉得时机成熟时★✿ღ，可召集国际民航组织法律委员会会议★✿ღ。此阶段的会议★✿ღ，各国代表会围绕特别委员会会议的报告来开展工作★✿ღ。国际民航组织法律委员会的会议凯发k8国际娱乐官网首选★✿ღ，既有政治性唐嫣赵丽颖郑爽杨幂刘亦菲★✿ღ，又有专业技术性★✿ღ，二者相互交织在一起★✿ღ。

　　根据1947年国际民航组织法律委员会组织法★✿ღ，该委员会享有相当大的独立性★✿ღ，国际民航组织法律委员会组织法规定★✿ღ：

　　1★✿ღ、法律委员会（以下称“委员会”）应为大会设立的本组织的常设委员会★✿ღ，并向理事会负责凯发k8国际娱乐官网首选★✿ღ，其中特定事项除外★✿ღ。

　　c) 通过指导大会或者理事会★✿ღ，或者在委员会提议下和根据理事会的先前同意★✿ღ，来研究影响国际民用航空的与私法有关的问题★✿ღ，来准备起草国际航空法公约和提交报告和建议★✿ღ；

　　d) 建议理事会关于非缔约国在委员会会议和其他国际组织的代表性★✿ღ，关于协调委员会工作与本组织其他代表机构和秘书处工作★✿ღ，关于有益于本组织高效工作的其他事项★✿ღ。

　　5★✿ღ、委员会应决定凯发k8国际娱乐官网首选★✿ღ，根据理事会的同意★✿ღ，委员会总的工作规划和每次会议的临时议程★✿ღ，规定在会议期间★✿ღ，委员会可以修改临时议程★✿ღ，为了更好开展工作以与本组织法的规定相一致★✿ღ。委员会的会议应在理事会指定或者同意的地点和时间召集★✿ღ。

　　6凯发k8国际娱乐官网首选★✿ღ、委员会应采纳议事规则★✿ღ。这样的规则以及任何影响委员会与本组织其他机构或者国家或者其他组织关系的修正★✿ღ，应经理事会同意★✿ღ。

　　8★✿ღ、委员会可以指定分委员会或者与委员会同时集会或者★✿ღ，经过理事会的同意★✿ღ，在其他视为适当的时间和地点召集★✿ღ。

　　本组织法的文本清楚表明法律委员会完全服从理事会的权威——它不能决定自身的工作项目★✿ღ，也不能在其选择的时间和地点集会★✿ღ。然而委员会没有限制会员★✿ღ，其向所有缔约国开放★✿ღ，通常参与委员会会议仅仅是全部缔约国的一部分★✿ღ。

　　国际民航组织法律委员会会议结束之后★✿ღ，会向理事会提交会议报告★✿ღ，如果各国代表认为时机成熟★✿ღ，则国际民航组织会发起一次外交会议来讨论通过公约的案文草案唐嫣赵丽颖郑爽杨幂刘亦菲★✿ღ。由于本次会议是外交会议★✿ღ，各国参加会议的代表★✿ღ，不仅仅有民航专业人士★✿ღ，也还有外交代表等相关政府部门的官员★✿ღ。外交会议是非常正式的会议★✿ღ，参加会议的代表尚需各国政府签发全权证书★✿ღ，而且会议的政治性非常强★✿ღ，各国代表往往会开展一系列的外交活动★✿ღ，以期实现本国在会议上要达到的政治目的★✿ღ。外交会议闭幕阶段★✿ღ，国际法律文件往往开放供各国签署★✿ღ。

　　在国际民航组织历史上★✿ღ，出席大会的各国代表必须提交由国家元首或者政府首脑或者外交部长签发的全权证书★✿ღ。在国际民航组织历史上★✿ღ，有多次这种类型的大会——有时称为“航空法国际会议”或者简称为“外交会议”★✿ღ。在过去的实践中★✿ღ，秘书长担任大会的秘书长★✿ღ，法律局局长担任“执行秘书”★✿ღ。

　　1999年5月★✿ღ，我国政府派遣代表团参加1999年《蒙特利尔公约》外交会议★✿ღ；2009年4月20日至5月2日原任民航局党组纪检组组长严智泽同志率团参加国际民航组织召开的外交大会凯发k8国际娱乐官网首选★✿ღ，全程参与了《关于航空器对第三方造成损害的赔偿的公约》（简称《一般风险公约》）和《关于因涉及航空器的非法干扰行为而导致对第三方造成损害的赔偿的公约》（简称《非法干扰公约》）的讨论和修改★✿ღ，在两项国际公约的制定过程中积极发言★✿ღ，维护中国利益★✿ღ；2010年我国政府承办了国际民航组织航空保安公约外交大会★✿ღ，中国政府派遣代表团参加了此次盛会★✿ღ，通过了2010年的《北京公约》和《北京议定书》★✿ღ；2014年3月31日至4月4日★✿ღ，国际民航组织外交大会审议并修订1963年《关于在航空器上犯罪和某些其他行为的公约》★✿ღ，并最终通过了2014年《蒙特利尔议定书》★✿ღ。我国代表团在外交大会上出色的表现★✿ღ，赢得了各国的普遍关注★✿ღ。

　　国际民航组织自诞生以来唐嫣赵丽颖郑爽杨幂刘亦菲★✿ღ，先后通过了48部国际民航公约★✿ღ，我国已经批准或者加入26部★✿ღ。我国自1971年恢复在国际民航组织的合法席位以来★✿ღ，也积极参与了国际民航条约的立法活动★✿ღ。特别是近二十年来唐嫣赵丽颖郑爽杨幂刘亦菲凯发k8国际娱乐官网首选★✿ღ，我国参与国际民航条约立法活动更加积极★✿ღ，话语权更大★✿ღ，国际民航法律界更加愿意倾听中国的发言★✿ღ，中国的好声音已经在国际民航组织唱响★✿ღ。当然★✿ღ，这主要得益于我国民航事业日益壮大★✿ღ，有伟大祖国做我们强大的后盾★✿ღ，我们更加有底气去参加国际民航立法★✿ღ，维护中国利益★✿ღ。从国际民航条约的立法程序来看★✿ღ，我国应更加积极的参与专家组阶段的立法工作★✿ღ，把握立法中的关键问题和关键节点★✿ღ，尤其是要在关键问题上★✿ღ，充分表达中国的观点和立场★✿ღ，积极与他国沟通协调★✿ღ，形成利益交汇点★✿ღ，才能打出声势浩大的“组合拳”★✿ღ，我国的立场和观点★✿ღ，才能写进公约的案文凯发k8国际娱乐官网首选★✿ღ，才能为中国民航争取有利的国际发展空间★✿ღ，才能充分运用国际法这个武器来维护自身的利益★✿ღ。当然★✿ღ，在国际场合充分表达中国的观点★✿ღ，需要后援团队★✿ღ，提供强有力的“炮弹”★✿ღ，建立“前方”和“后方”联动的机制★✿ღ，实属必要凯发k8国际娱乐官网首选★✿ღ。“前方”可以将第一手资料传递给“后方”★✿ღ，“后方”根据这些最新信息★✿ღ，加紧研究★✿ღ，拿出应对方案★✿ღ，实现“不战而屈人之兵”的战略目的★✿ღ。凯发k8国际★✿ღ，凯发k8国际首页登录★✿ღ，凯发k8国际官网★✿ღ，k8凯发国际官网★✿ღ，